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农村乡风文明建设存在的问题和建议

党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村“二十字”方针,是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。很显然,能否建

    党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村“二十字”方针,是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。很显然,能否建设好社会主义新农村,乡风文明建设具有举足轻重的作用。随着改革开放的不断深入,农村电视、电信、交通事业不断发展,农村文明环境不断改善,精神文明建设不断加强,然而不难看到,当前农村依然存在一些问题,特别是乡风文明建设在很大程度上相对落后,不同程度上制约和影响着农村经济的发展和社会进步。
  一、农村乡风文明建设存在的问题
  1、农村文化阵地建设滞后,公共设施建设投入不足。当前农村宣传文化阵地建设与需求存在距离,乡镇文化站空白多,多数乡镇、村缺乏相对固定的文化活动场所,且活动设施设备不足,无法满足农民日益增长的文化需求,农村文化生活单调乏味。大多数农民除了看电视外,几乎没有别的文化活动,导致打麻将、玩扑克、“拉耗子”的现象相当普遍,严重制约了农村精神文明的进步。
  2、农村不良社会风气依然存在。陈规旧俗蔓延,生老病死、婚丧嫁娶,请客送礼,大操大办,铺张浪费。有的青年农民负债结婚时欢欢喜喜,吹吹打打,婚后吵吵闹闹,别别扭扭,甚至为还债夫妻反目、家庭不和。据了解,农村青年结婚,少者花费几千元,多者几万元,甚至十几万元,父母倾尽所有,东挪西借,不堪重负,造成沉重的经济负担。同时,“厚葬薄养”现象比较普遍,老龄农民丧失劳动能力后,生活质量普遍不高,很多时候,子女为赡养老人斤斤计较,互相推诿,兄弟反目,妯娌失和,老人寒心。而在操办丧事时,鉴于传统观念影响,相互攀比,铺张浪费,似乎这样才是孝顺、显得体面,一般农户葬礼消费少者几千元,多者上万元。
  3、农村医疗体系不健全,医疗卫生水平低下。当前农民最关注的问题是求医问题,“不怕穷,就怕病”,看不起病,因病返贫现象时有发生。医药制度不完善,医药价格飞涨,远远超出了农村经济发展水平,超出了广大农民的经济承受能力,致使许多农民不得已小病扛着,大病小治,重病、疑难杂症借债或等死。比如感冒,以往几元钱解决问题,到现在往往要花费几百元,甚至上千元。
  4、农村卫生状况较差。由于生活习惯以及公共设施的不配套,目前有些农村脏乱差现象与现代文明要求形成鲜明的反差。相当部分乡镇、村没有垃圾池,没有垃圾处理设施,改水改厕还没有完全达标。一些乡镇村绿化、美化、净化环境的意识不强,道路破烂不堪,随意占道、乱堆乱放现象严重,农民群众的生产生活受到较大影响。
  二、问题存在的原因
  客观上,封建社会的残渣余孽在人们的思想中根深蒂固,农村是以家庭为单位分散的从事农业活动,公共秩序、公共环境、公共卫生难以治理。主观上,一是领导重视不够。一些基层干部认识上有偏差,对乡风文明建设的长期性、重要性以及丰富的内涵认识不足,认为乡风文明建设是“软指标”、是虚的,因此,在实际工作中,缺乏有效的措施和力度。二是资金投入不足。农业税免征后,乡镇财政收入大幅减少,乡镇、村级财力普遍困难,难以安排出资金用于精神文明的硬件设施建设,导致乡镇、村建设发展不快,文化教育基础设施建设发展不够,农民的文化科技素质偏低。三是农村医疗体制不规范,看病难、看病贵现象影响着人们的身心健康,严重制约了农村经济的发展。
  三、加强农村乡风文明建设的建议
  1、提高认识,加大农村基础设施建设投入。党的十六届五中全会把“乡风文明”作为一项重要要求,指明了良好的社会风气既是新农村建设的重要目标,又是推进新农村建设的精神支撑和动力源泉。因此,在新农村建设中,我们要充分认识新形势下建设乡风文明的意义与作用,正确理解乡风文明建设的目标(在农村营造生气勃勃、富于创造、勇于进取的思想文化环境,营造科学健康、文明向上的社会风貌,为新农村建设提供好思想保证、精神动力、智力支持和文化支撑),在加速农村经济发展的同时, 要用社会主义新文化占领农村阵地。坚持以政府为主导,以乡镇为依托,以村为重点,以农户为对象,按照设施齐全、功能完善的要求,做好农村文化阵地建设规划,逐步发展乡镇村文化设施和文化活动场所,让健康丰富多彩的新文化深入农村千家万户。
  2、创新思路,建立和完善乡风文明建设管理和运行机制。一是完善领导机制,解决好谁来抓的问题。各级党委、政府要创新工作思路,改进工作方式,强化服务意识,把工作责任落实到具体人,从组织和制度上保证农村精神文明建设取得实效。二是加强基层组织建设,解决好抓落实的问题。搞好乡镇、村级组织建设,特别是党支部、村委会的建设,使之成为能够带领农民进市场、勤劳致富,进行三个文明建设的坚强领导核心。三是发挥群众组织作用,解决好合力抓的问题。充分发挥村委会、民兵、妇联、共青团组织以及其他群众自治组织的作用,形成在村党支部领导下的各基层组织协调运行,民主管理新体制,用社会主义的思想道德观念和健康、进步的文化生活占领农村意识形态阵地,促进乡风文明建设。
  3、强化载体,不断丰富农民精神文化生活。一要加强活动载体建设,运用多种形式,以丰富多彩的活动吸引农民群众积极主动参与。活动载体的设计,要做到形式与内容的有机结合,要能为农民解决实际问题带来实惠,能推动农村经济发展、增加农民收入和提高农民素质,这样才能激发群众参与创建的积极性。近年来开展的“创建文明生态村”、“党员先进性教育”等活动,就是很好的载体。二要认真开展“三下乡”活动。文化下乡活动满足了农民的一些文化需求,但要使“三下乡”活动制度化、经常化,必须加大科技含量,引入科技、教育、扶贫、普法、计生等内容,更多层面地满足农民群众的需求,做到以科学种养致富农民,以文化娱乐教育农民,以实用技术引导农民。三要开展环境卫生治理活动,采取政府补贴一点,村民解决一点的办法,改善农村基础设施条件,引导农村群众养成良好的卫生习惯和健康文明的生活方式,切实解决农村环境脏乱差问题。
  4、加强引导,促使农民自我约束,自我管理。一要结合《公民道德建设实施纲要》制定《乡规民约》和《文明准则》,在农村广泛开展评选“五好家庭”、“好媳妇”、“好公婆”、移风易俗等活动,倡导尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗,让农民群众自觉参与到乡风文明建设中来,用文明意识来抵制歪风邪气。二要立足农村实际,从群众身边选典型,树立一批有时代特征、有感人魅力、有群众基础的的先进典型,触动农民思想,激发他们投身新农村建设的激情,进而在整个农村形成崇尚先进、学习先进的良好风尚。三要发挥文化能人、民间艺人的潜能和进城务过工的农民的积极性,让他们在农村文化建设中唱主角,运用群众喜闻乐见的形式,在潜移默化中引导农民自娱自乐、自编自演、自我教育,打造和弘扬农村特色文化,满足农村群众的精神文化需求。

(本文作者为中共涞水县委常委、宣传部长)

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